全國範圍持續推進的生態文明建設正在催生巨量(liàng)的環保剛性需求,環保產業也已經步入(rù)“強監管”時代。雖然(rán)2018年不少環(huán)保企業正處於去杠杆的陣痛時期(qī),但(dàn)縱觀各方麵因素,2019年的市(shì)場行(háng)情,值得追蹤。
一(yī)方麵是政策催化(huà),另外一方麵是市場需求驅動(dòng),在雙重利好的大背景中,2018年以來環保整體發展趨勢可圈可點。雖然由於資金、技術等因素(sù)的(de)影響,行業內部加速分化,但隨著融資環境的(de)優化和改善,產業回暖是大概率事件(jiàn),各路資(zī)本也將隨之湧入。
環保市場正越來越成(chéng)為“剛(gāng)需”,這一趨勢在生態文明建設的深度推進過程中表現的淋漓盡致。
不完全統計顯示,“十(shí)二五(wǔ)”期間,全社會的環保投資總額(é)約4.15萬億,而這一數字在“十三五”期(qī)間將會飆升至16萬億(yì)以上(shàng),其中,土壤修(xiū)複占據約20%,水環境治理占比約50%,固廢處理(lǐ)占比約30%。
至於由PPP清庫存、去杠杆(gǎn)及國家宏觀經濟引發的(de)所謂“寒(hán)冬(dōng)”,實際上在2018年已經(jīng)被(bèi)打破。譬如11月份,針(zhēn)對民營企業股權質押、債務風險等問題的政策解決方案密集(jí)發布,中央與地方政府、金融機構、社會(huì)等各路資(zī)金(jīn)正流入(rù)環保市(shì)場。
針對環保上市(shì)企業的問題,生態環境部環境與經濟政策研究中心主任吳舜澤指出:“個別企業過於激進,短債長投、資金錯(cuò)配,違背了基本經濟規律。必須要去杠杆和金融強監管進行糾偏”。
不管市場化進程如何發(fā)展,我國現階段的(de)環保產業受政策影響(xiǎng)較大。“依法常態環境監管是對環保(bǎo)產業發展的最大驅動力。”吳舜澤說。
可喜的是,這個驅動力正越來越給力(lì)。單就2018來看,整個環保行業的監管執法力度堪稱空前。生態環境治理體係、生態環境損害賠償機製(zhì)、環境執法監督機製等日(rì)益完善,環保產業真正邁(mài)入了許多人口(kǒu)中所說的“強監管”時代。
強監管下疊加政策紅利釋放,環保企業的洗牌重(chóng)組在所難免。一位(wèi)不願具名的環保行業資深專家分析說,和整體經濟形勢一(yī)樣,環保產(chǎn)業也正在拋棄過去的粗放式發展,進入高質量發展的階段。這一過(guò)程可能要維持3年左右(yòu),屆時環保(bǎo)產業將(jiāng)形成國企央企(qǐ)主導投資、民企專注細分市場技(jì)術的嶄新格局(jú)。
在2018年的尾聲,環保產業的利好仍舊沒有(yǒu)間斷。12月24日召開的生態環境部相關會議上,2019年的環保工作已經被部署。據悉,汙染防治攻堅戰各項工(gōng)作將繼續推進,投入力度擴大,下一步還將幫助企業製定環境治理解決(jué)方(fāng)案。
至(zhì)於PPP,也已經回暖。財政部PPP中心主(zhǔ)任焦小平不久前(qián)透露,PPP條例以及規範PPP發展的相(xiàng)關意見即將下發,並指出“明(míng)確10%紅線絕對不能打破的(de)同時,強調依(yī)法(fǎ)合規的10%支出紅線(xiàn)以內的PPP支出責任並不屬(shǔ)於(yú)隱性債務。意(yì)見還強調依法合規的PPP財政(zhèng)支出責任必須要納入預算”。
再(zài)看環保產業的增速,數據顯示,2017年我國環保產業增速達到17%,2018年環保工程、設備公司(sī)的增幅也達到15%到30%的水平。至於2019年,在穩增(zēng)長、寬信(xìn)用的政策(cè)刺激下,環(huán)保產業增長(zhǎng)空間,想象力十足。