近日,江(jiāng)蘇省生態環境廳正式發文,解除2個市(區)的掛牌督(dū)辦和3個縣(市(shì)、區)的區域限批,部分解除1個(gè)縣的掛牌督辦和區域限批,部分解除2個縣(區)的區域限批,並(bìng)對灌(guàn)南縣化工園區(qū)延長6個月的掛牌督(dū)辦和區域限批,對灌雲(yún)和(hé)響水兩縣的化工園區延(yán)長6個月的區域限批。江蘇省生態環境廳有關負責人介紹,區域限批、掛牌督(dū)辦是生態環(huán)境部門推動解決突出環境問(wèn)題的重要手段(duàn),突出(chū)環境問題不解(jiě)決,決不鳴金收兵。
對症下藥 密集掛牌督辦區域限批
根(gēn)據(jù)2017年江蘇全省環境監察執法、環保督察及有(yǒu)關執(zhí)法專項行動等情(qíng)況,2018年4月8日,原江蘇省環保廳發文對丹(dān)陽、江都和灌(guàn)南3個縣(市、區)突出環境問題實施掛牌督辦(bàn)並實行區域限批,要求相關地(dì)方於10月1日(rì)前完成掛牌督辦事項。針對環保部專項督察發現、央視曝光和群眾信訪反映的(de)突出環境問題(tí),4月18日、24日,原江蘇省環(huán)保廳發文對大豐(fēng)區、濱海縣、響水(shuǐ)縣、興化戴南鎮、灌南縣和灌雲縣全境實施為期6個月的環保區域限批,推動相關地區突出環境(jìng)問題的整改。
每(měi)一(yī)份函件(jiàn)都明(míng)確指出了這些地方存在的具體環境問題。比如揚(yáng)州市江都區存在環境基礎設施建(jiàn)設和運(yùn)行(háng)管理不到位,垃圾處置設施規劃建設推進緩慢,城區汙水管網建設不到位,區內燃煤鍋爐淘汰不到位,300多家化工企業均位於化工園區(集中區)外,存在分布散、規模小、汙染重、風險大等(děng)問題。灌(guàn)南縣(xiàn)存在連雲港化工產業園區環境(jìng)質量(liàng)較差,危險廢物處置能力不足,“減化”工作不力,未按要求對部分生產工藝落後、治汙設施簡陋、汙染難以達標排放(fàng)的項(xiàng)目企業予以關(guān)停,環境安全隱患較大等問題。濱(bīn)海縣存在環境(jìng)信訪問題突出、“減化”工作不力、環保基礎設施滯後、危險廢物超期貯存,環境隱患(huàn)嚴重等問題。
各盡其力 整改突出環境問題
收到(dào)原江蘇省環保廳(tīng)的函件後,這些(xiē)縣(市、區(qū))的主要領導都很快(kuài)作出批示,部署推進問題整改。
以揚州市為(wéi)例,政府成(chéng)立4個工作督查組,深入(rù)一線督辦指導,定期形成督查報告,推動江都區委、區政府履職盡責。江都區委、區政府、區(qū)紀委聯合建立環境突出問(wèn)題整改(gǎi)台賬,月調度、月對標,凡(fán)發現整(zhěng)改過(guò)程中不擔(dān)當、不作為、不落實的,一律嚴查快(kuài)辦,目前已對涉及環境處罰類案件總量偏高的7個鎮黨委書記進行約談,對1個環境問題突出鎮、1個中央環保督察“回頭看”期間信訪較多的鎮實(shí)施專責監督,並根據省、市移交線索及自查發現問(wèn)題,對涉嫌環境監管(guǎn)失職的22名責任人開展調查詢問並實施問責追責。
“茄子视频APP色版突出督政與督企並行、條線與板塊共治、增量與存量兼顧、治理與修複齊抓,以係統化思(sī)維推進各項整改工作。市裏還引進了專業機構對重點片(piàn)區、重點領域、重點問題的整(zhěng)改情況進行獨(dú)立評估,將相關意見作(zuò)為推動工作、檢(jiǎn)查成效的重要依據。”揚州市政府工作人員說。
丹陽(yáng)市第(dì)一時間召開黨政聯(lián)席會,深刻剖析存在問題(tí)。針對樹脂鏡片行業廢水排放、VOCS廢氣、散亂汙企業、禁養區外畜禽(qín)養殖場整治不到位,部分鎮區汙水(shuǐ)收集率不高(gāo)等問題,丹陽市(shì)成立(lì)了由書記和市長為組長的“環保工作黨政同責、一崗(gǎng)雙責(zé),推動環(huán)保政治責(zé)任落實(shí)”領導小組,逐一細化整改(gǎi)措施,明確時限及責任(rèn)人,高強(qiáng)度、高頻率推動問題(tí)解決。目前丹陽市98家樹脂鏡片(piàn)企業汙水處理(lǐ)設施已全覆蓋,企業汙水達(dá)標排放;老鎮區(qū)、舊集鎮(zhèn)農(nóng)村汙水管網已建設28.3公裏,汙水收集率大(dà)幅(fú)提高(gāo)。
其他(tā)縣(市、區)也針對自身(shēn)問(wèn)題積(jī)極整改。隨著相關環境問題逐步整改到位,地方政府(fǔ)紛紛向江蘇省生態環境廳提交(jiāo)解除掛牌督辦(bàn)、區域限批(pī)的申請。
細(xì)致核(hé)查 以實為據部分解“禁”
近期,江蘇(sū)省生態環境廳相關專員辦組(zǔ)織對這8個縣(市、區(qū))整改落實情況進行現場核查。
核查組聽取匯(huì)報、查(chá)閱資料,還到相關現場進行了核查。核查組工作人員告訴記者,目前大部分地區掛牌督辦和區域限批的主要問題整改基本完成(chéng),需要(yào)長期整改的問題也製定了整改計劃,後續工(gōng)作有序推進(jìn)。但是,從核查情況來看,部分地區一(yī)些較(jiào)為突出的環境問題仍未整改到(dào)位,灌雲(yún)縣化工園區不符合產業政策化(huà)工企業取締不徹底,連雲港市“兩灌”化工園區危廢(fèi)超期貯存問題和突出環境問題整治不到位,響水化工園區化(huà)工企業廢氣收集處理設施建設不(bú)到位、運行不正常現象比較普遍,園區異味明顯,這些也是中央環保督察“回頭看(kàn)”反饋意(yì)見指出的問(wèn)題。
根據(jù)8個縣(市、區)上報的整改情(qíng)況和各專員辦現場核查意見,根據相關文件精神(shén),江蘇省生態環境廳最終決定(dìng)部分解除相關地方的掛牌督辦和區域限批。
對灌雲縣、灌南縣和響水縣的化工園區來說,重手段(duàn)仍在繼續。灌南縣和灌雲縣化工園區還暫停審批(pī)新增危險(xiǎn)廢物的(de)建設項目環評文件。
江蘇(sū)省生態環境廳(tīng)有(yǒu)關負責人看來(lái),解決突出環境問題要(yào)雙輪驅動,一方麵地方黨委政府要切實履(lǚ)行(háng)生態環境保護的主體責任,另一方麵,生態環境部門要打好行政組合拳,通過掛牌督辦、區域限批(pī)、行政約談等手(shǒu)段,推動問題解決。